個體防護裝備鞋靴的使用是為保護勞動者的腳和腿不受外界物理因素的傷害，甚至保護勞動者生命安全，如防墜落物的沖擊、砸壓、防尖銳物刺穿，防電傷害等等。 PPE鞋靴是工作場所人員必須使用和配備的防護用品，勞動者需要每天8小時甚至更長時間穿著防護鞋靴，不僅需要鞋靴的各種防護功能，更需要其可靠的化學安 全性。
    我國是個體防護鞋靴的出口和消費大國，據統計年需求量9600萬雙，每年以15%的需求量增長，安全生產和自我保護意識的增強，使用者對產品的防護功能和 質量要求越來越高；同時我國鞋類出口遭受技術壁壘，被歐美通報和追回的時間經常發生，2011年僅歐盟的非食品快速預警通報系統（RAPEX）對鞋類化學 有害物質的通報項占總通報比是81.08%，包括禁用偶氮染料、甲醛、六價鉻、富馬酸二甲酯等的含量超標。PPE鞋靴使用的皮革、合成革、紡織品、防腐 劑、阻燃劑、增塑劑和有機溶劑等化學物質，而且PPE鞋靴也是使用化學品較密集的功能性產品，個別企業將注意力集中在追求功能性指標上，往往更加容易產生 化學安全性問題。為保護人員健康和安全，從源頭控制有害物質的使用是被國際公認的法則。
    歐盟有關鞋類產品有害物質限量的規定以指令的形式公布，歐盟PPE鞋靴產品屬于鞋類產品，對于受限物質的控制同樣遵守REACH法規的各項指令，從原材料 控制有害物質，PPE鞋靴產品遵守歐盟89/686/EEC指令和相關指令及標準，通過PPE體系CE認證后產品才可進行生產、銷售和使用，因此ISO和 EN的PPE鞋靴產品標準主要針對安全防護性能要求。
    我國主要以強制性標準的形式體現對產品的具體要求，較少使用法規形式加以限制。尤其我國PPE鞋靴的標準多是修改采用國際（ISO）和歐盟（EN）標準的 技術要求，修改也多是編輯性的修改，技術要求與ISO、EN標準基本一致，因此我國PPE鞋靴標準中也同樣只對PH值和六價鉻有要求。
    通過對內銷和出口PPE鞋靴檢測有害物質的結果顯示，內銷產品中有害物質的種類和含量會高于出口的同類產品，某些國內銷售的PPE鞋靴產品不能達到化學安 全性要求。說明我國PPE鞋靴產品生產企業如果按照進口國際標準要求生產的產品，基本符合要求。目前我國鞋類標準普遍參考輕工業行業標準，對成鞋外怪和物 理機械性能有詳細要求，對有害物質限量沒有嚴格要求，與歐盟法規和標準相差甚遠。
    充分解讀國外法律法規體系和標準，制定我國PPE鞋靴的有害物質限制和配套檢測方法標準，提高我國PPE鞋靴產品質量，減少生產、銷售、使用和廢棄產品對環境污染，是保證勞動者的生命安全和健康的基本要求，是沖破日益增加的國際貿易技術壁壘的有效措施。