目前，施工組織設(shè)計中普遍存在可操作性差、缺乏理論依據(jù)等問題。目前施工組織設(shè)計主要存在以下問題:
    ①施工組織設(shè)計的編制缺乏理論指導和依據(jù)標準，對施工組織設(shè)計的重要性認識不足，編制的施工組織設(shè)計內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不系統(tǒng)、可操作性不強；
    ②工程項目質(zhì)量目標及保證措施的制定缺乏理論依據(jù)，忽視職業(yè)健康安全和環(huán)境目標指標及保證措施的制定，在編制施工組織設(shè)計過程中，重視工程項目的技術(shù)性，輕視其經(jīng)濟性；
    ③沒有引入先進的管理模式，管理施工組織設(shè)計的編制和實施過程，施工組織設(shè)計的修改完善不及時，貫徹實施不到位，施工人員往往脫離施工組織設(shè)計，憑經(jīng)施工，按習慣操作。

    ISO9001要求對具體產(chǎn)品、項目或合同的實現(xiàn)過程進行策劃，策劃內(nèi)容應包括：
    ①產(chǎn)品的質(zhì)量目標和要求；
    ②針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求；
    ③產(chǎn)品所要求的驗證、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品驗收準則；
    ④為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。    

    ISO14001要求組織制定環(huán)境目標指標，識別適用的法律法規(guī)，對組織活動、產(chǎn)品或服務的全過程，在考慮3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和3種時態(tài)（過 去、現(xiàn)在、將來）下，識別和判定對環(huán)境具有影響的因素，尤其是重要環(huán)境因素，對其進行控制或施加影響，并把重大環(huán)境因素的改進作為環(huán)境目標指標加以考慮， 制定相應的管理方案，預防或減少環(huán)境污染和資源浪費。

    ISO18001要求組織制定職業(yè)健康安全目標，識別適用的法律法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點，針對具體工程項目，對所有進入作業(yè)場所人員的活動、常規(guī)和非常規(guī)的活 動、正常和非正常狀態(tài)下的活動、作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施、人為可預見的職業(yè)健康安全潛在事件或緊急情況等加以考慮，充分、全面地識別工程項目壽命周期內(nèi)各過 程的危險源，并對風險進行正確的評估與分級，確定不可容許的風險，確定重大危險源，并把重大危險源的改進作為職業(yè)健康安全目標加以考慮，制定相應的管理方 案，明確控制危險源措施，預防安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。上述三標準的要求可作為施工組織設(shè)計的理論依據(jù)。